
Дело № 2-662/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Заводоуковск 12 июля 2016 года
Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:
судьи М.Ю. Дмитриевой,
при секретаре И.В.Турнаевой,
с участием заявителя - прокурора В.А. Лесовец,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-662/2016
по заявлению Заводоуковского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
у с т а н о в и л:
Заводоуковский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением. Требования мотивирует тем, что в рамках осуществления надзорных мероприятий о противодействии террористической деятельности, в ходе которых на Интернет-странице с адресом: http://minecraftmir.com/kak-sdelat-dinamit/ выявлены материалы, содержащие информацию о способах изготовления взрывчатых веществ. Посещение страницы сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии. Незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинение значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие мим решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях, являются уголовно-наказуемыми деяниями, за которые ст. 205,223 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность. Информация о способах изготовления взрывчатых веществ, а значит совершение уголовно-наказуемого деяния, способствует развитию терроризма на территории Российской Федерации, чем создается угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Кроме того, такая информация может использоваться не только простыми гражданами, но и террористическими организациями, готовыми использовать террористическую тактику для выражения своих намерений, в связи с чем, такая информация подлежит ограничению.
По правовому обоснованию требований, ссылаясь на ст.ст.2,9,10,15, 15.1 ФЗ №149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ст.ст. 45,262, 264ГПК РФ, ст.12 ГК РФ, ст.ст. 205,223 УК РФ, ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст. 17 Конвенцнии о правах ребенка, п. 5 ч. 2 ст. 5 Федеральногозакона от 29.12.2010 года № 463-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», ст.35 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации»,заявитель просит:
признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: http://minecraftmir.com/kak-sdelat-dinamit/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник Заводоуковского межрайонного прокурора В.А. Лесовец поддержала заявленные требования, просила удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югра и ЯНАО – в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом (...). Направил в суд мнение о возможности признания указанной прокурором информации запрещенной к распространению на территории РФ. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ...
На основании ч.5 статьи 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит требование Заводоуковского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению.
Отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В соответствии с п.п. 1, 4, 8, 9 ст. 2 настоящего Федерального закона, информацией являются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; под предоставлением информации понимаются действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц; под распространением информации – действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).
В силу положений п. 6 ст. 10 Закон об информации, запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).
По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.
Согласно ст. 205 УК РФ совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях -наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.
В соответствии со ст. 223 УК РФ незаконные изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), а равно незаконное изготовление боеприпасов -наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от шести месяцев до одного года.
В соответствии со статьей 223.1 УК РФ уголовно наказуемыми признаются деяния по незаконному изготовлению взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.
Статья 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определяет, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на таких основных принципах, как приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма.
В статье 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.
В соответствии с требованиями п. 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436 «О защите детей от информации, причиняющей вред из здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.
Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодательством предусмотрена уголовная ответственность, а именно, уголовно наказуемыми признаются деяния по незаконному изготовлению взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.
Судом установлено, что Заводоуковской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе мониторинга сети «Интернет» найдена Интернет-страница http://minecraftmir.com/kak-sdelat-dinamit/, содержащая информацию о способах изготовления взрывчатых веществ (...).
Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в которой включается, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно сведениям, размещенным на сайте http://eais.rkn.gov.ru/, в Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», Интернет- страница http://minecraftmir.com/kak-sdelat-dinamit/, отсутствует (...).
Наличие на вышеуказанной интернет - странице в свободном доступе информационных материалов о способах изготовления взрывчатых веществ, нарушает права неопределенного круга лиц и публичные интересы Российской Федерации.
Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних, обеспечения безопасности государства.
При таких обстоятельствах суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше требованиями закона, считает заявление Заводоуковского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 192 -199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление Заводоуковского межрайонного прокурора о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: http://minecraftmir.com/kak-sdelat-dinamit/ HYPERLINK "http://www.diary.ru/~angels806763/p169138735.htm,%20информацией", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано, опротестовано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, представления в Заводоуковский районный суд Тюменской области.
Судья М.Ю. Дмитриева
Мотивированное решение составлено 15.07.2016 года.